服務(wù)熱線：0351-8720410
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。建設(shè)各方的主體責(zé)任也在政府發(fā)布的各種文件中變得更加清晰。2019年12月2日，住建部聯(lián)合應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》。文中明確指出對未履行安全職責(zé)、造成生產(chǎn)安全事故特別是較大及以上事故的，將對監(jiān)理單位有關(guān)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)，不準(zhǔn)從事相關(guān)建筑活動?！?2·29”清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓坍塌事故調(diào)查報告顯示，項目執(zhí)行總監(jiān)、土建兼安全監(jiān)理工程師、土建監(jiān)理工程師均被判刑。形勢嚴(yán)峻，監(jiān)理從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照政府文件和技術(shù)規(guī)范的要求控制高支模的審批程序、進(jìn)場材料和驗收流程，減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險。
1事前控制
1.1方案管理
市政高架橋梁高支模歷來是參建各方非常重視的分項工程。根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號），施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則……以上所述為國家條文，監(jiān)理單位還應(yīng)結(jié)合工程當(dāng)?shù)卣l(fā)布的有關(guān)危大工程管理細(xì)則和相關(guān)規(guī)定對方案進(jìn)行審查，包括計算書的驗算，方案的符合性、合規(guī)性檢查等，應(yīng)根據(jù)個人的專業(yè)特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員職責(zé)。對于有異議的，應(yīng)咨詢專家或獲得公司的技術(shù)支持，切忌不懂裝懂，胡亂簽字。在實(shí)踐中，風(fēng)險將來自建筑公司蓋公章流程復(fù)雜，項目主管人員對審批程序不重視。監(jiān)理工程師一再催促，建筑公司一拖再拖，導(dǎo)致方案未經(jīng)審核批準(zhǔn)施工現(xiàn)場就已進(jìn)行施工作業(yè)。如若政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)對違規(guī)行為進(jìn)行檢查，應(yīng)首先根據(jù)住房和建設(shè)部第37號令第三十六條對監(jiān)理單位進(jìn)行罰款。一旦發(fā)生事故，監(jiān)理單位的監(jiān)督不到位，監(jiān)理人無所作為的責(zé)任將難以逃脫。因此，監(jiān)理人應(yīng)特別注意流程上的問題并重點(diǎn)把控。
1.2材料進(jìn)場驗收
市政高架橋梁高支模常用的有碗扣、盤扣兩種形式。本章主要對碗扣架的周轉(zhuǎn)材料、非標(biāo)材料進(jìn)行論述。選用合格的架體材料是避開風(fēng)險的關(guān)鍵點(diǎn)。架體材料的長年周轉(zhuǎn)，租賃單位保護(hù)措施不足，導(dǎo)致進(jìn)入現(xiàn)場的材料老舊、生銹、缺斤少兩，再加之某些地區(qū)的新材料也未按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，給監(jiān)理人員出了一道難題。筆者在西安某工地工作時就碰到這種情況，當(dāng)時施工方進(jìn)場的幾批材料監(jiān)理工程師用游標(biāo)卡尺進(jìn)行壁厚檢查時發(fā)現(xiàn)壁厚值平均在2.8～3.2mm之間，不符合規(guī)范要求。針對這種情況，監(jiān)理拒絕驗收，但經(jīng)過考察，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貛准也牧献赓U商的桿件質(zhì)量都不過關(guān)。如何處理這種事情，如果處理不當(dāng)會不會引起矛盾，會不會影響整個項目的有序進(jìn)行，都是需要考慮的問題。畢竟，工期的延遲是大家不愿看到的。但是如何將這種材料用于工程以確保安全？我們以書面形式向建設(shè)單位報告，否定了原始方案，并對材料抽樣檢測，要求施工單位按照現(xiàn)場測得的壁厚重新進(jìn)行計算，然后再次進(jìn)行專家論證，最終是通過合理的處理方式解決了事情，規(guī)避了責(zé)任。對于監(jiān)理來說，日常任務(wù)之一就是解決施工當(dāng)中出現(xiàn)的各種問題，特別是施工單位違反規(guī)定，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的事情。但處理起來要客觀分析原因，具體問題具體分析，多角度思量，切不可傻傻地當(dāng)了背鍋俠。
